工人日报-中工网记者 李玉波 通讯员 李永建
近年来，呼伦贝尔边境管理支队额尔古纳边境管理大队上库力边境派出所依托“领群鸿雁”党建品牌，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以“鸿雁领航、多方联动”为核心，统筹辖区各单位构建边境治理共同体，实现连续8年重大刑事案件“零发案”、群众满意度连续5年保持在95%以上，走出一条具有边境治理特色的基层治理新路径。
图为民警走基层现场。李永建 摄
“‘领群鸿雁’是我们凝聚辖区力量的纽带。”派出所党支部书记、教导员李从越介绍。通过建立“鸿雁讲堂”“警地党建联盟”等机制，派出所主动联合驻地司法所、医院、学校、企业等单位，常态化开展联合党课、主题党日等活动，推动形成“组织共建、资源共享、难题共解”的联动新格局。
依托“领群鸿雁”党建品牌，上库力边境派出所构建起“派出所主导、多单位协同”的立体化治理体系。在矛盾纠纷化解方面，联合司法所、社区居委会、上库力农牧场有限公司等单位成立“绿野守望党员服务队”，组建草场纠纷、劳资矛盾等3个专业调解组，在10个村屯、生产队成立“党员服务队”，形成“小事当场调、大事联合办”的快速响应机制。
前不久，上库力前进村牧场主老陈与养牛户老李因牲畜越界啃食牧草发生激烈争执。“绿野守望党员服务队”接到消息后，迅速联动林业站、畜牧站工作人员组成调解小组，实地勘查边界，利用林业站提供的卫星地图精准确认草场权属，畜牧专家从科学养殖角度分析管理问题。民警结合《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区边境管理条例》进行普法说理，引导双方着眼长远合作。经过3个多小时的耐心调解，双方不仅明确了牧场边界，还共同制定了轮流放牧、互相监督的协作方案，一场潜在的冲突最终以握手言和告终。
除了强化矛盾纠纷排查预警、完善多元化解机制，上库力边境派出所在推动群防群治参与矛盾调解方面积极探索，牵头整合明理义警、暖心小队、护苗联防员等力量，打造“鸿雁联防队”，建立“野外作业点守望相助网格”“警企联动”等机制，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，织密边境安全防护网。
在“领群鸿雁”党建品牌的引领下，上库力边境派出所辖区形成了“人人参与、共建共享”的浓厚治理氛围。窗口服务实现“零投诉”，刑事和治安案件连续3年保持100%破案率，群众安全感和满意度持续攀升。如今，这支由派出所领航、多单位协同的“鸿雁队伍”，正以坚实的步伐，守护着北疆边境的和谐与安宁，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献着基层智慧和力量。
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